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                《国务院关于2017年度中央预算快三彩票注册邀请码执行和其他财政收支的审计工作报告》
                ——2018年6月20日在第十三届全国人民代表大会※常务委员会第三次会议上 审计署审计长∑∑ 胡泽君
                 
                【时间:2018年06月20日】 【来源:审计署】字号: 【大】 【中】 【小】

                国务院关于2017年度中央北京快三开奖结果预算执行和其他财政收支的审计工作报告

                ——2018年6月20日在第十三届全国人↘民代表大会常务委员会第三次会议上

                审计署审计长  胡泽君

                 

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我受国务院委托,报告2017年度中央预算执快三彩票有什么规律行和其他财政收支的审计情况,请予审议。

                根据党中央、国务院部署和审计法律法规,审计署对2017年度中央北京快三开奖结果预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计中,我们坚持以快三彩票走势图怎么看习近平新时代中国特色社会湖北福彩快三走势图表主义思想为快三彩票官网app下载指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真执行十二届全国人大五次会议决议,落实全国人大常委会审议意见和全国人大财经委々审查意见,贯彻∑新发展理念,落实“三个区卐分开来”的重要要求,聚焦打好三大攻坚〗战,着力推动供给侧结构性改革和“三去一降↓一补㊣ ”任务落实,深入推进党风廉政建设】和反腐败斗争,促进经济社会持续健康发展。现将审计结果@ 报告如下:

                2017年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署福彩快三走势图福彩快三走势图,全面深化改革开放,创新和完善宏观调控,高质量发展取得良好开端。从审∏计情况看,中央预算执行情况总体较好,财政保障能力进一步增强。

                ——经济保持平稳运行,质量效快三彩票开奖结果益持续提升。经快三怎么看走势图选号济运行保持在合理区间,经济实力稳々步提高。以供给侧结构性改革为主线,持续深化放管服改革,扎实推进“三去一降一补㊣ ”,大力发展新○兴产业,深入实施♀创新驱动发展战略,结构调整←对经济发展的支撑作用明显。

                ——着力打好三大攻坚战,补短板强弱项取得明显成效。强化地方政府债务限额管理,加强金融监管统筹协调。中央财政补助地方专项扶贫资金╲比上年增长30.3%,1289万农村贫困人口实现脱贫。中央本级节能环保、社会保障和就业、教育等支出分别增长18.6%、12.4%、7%,享受国家重点生态功能区转移支快三彩票软件下载付的县域增宁夏福彩快三开奖结果查询至819个。

                ——积极财政政策有效实施,财税体制改革不断深化。中央财政一般公共预算收入和支出分别增长7.1%、5.3%,保障了重点领域发展需要。营改︽增全面推开,小微企业税收优惠措施有效落实,全年为各类市场主体减负□超1万亿元。13个省[* 本报告对省级行政区统称↑为省,地市级行政区统称为市,县区级行政区■统称为县。]*制定了中央与地方财政事权和支出责任划◢分改革方案。

                ——审计查出问题整∞改成效较好,体制机〗制进一步健全。对上一︻年度审计查出的问题,各地区、部门和单位按照党中央、国务院部署,认真落实整改主体责任,审计署彩虹快三彩票按项、逐条跟踪督促。目前,审计查出的突出问题都得到了整改,推动制定完善规章快三彩票玩法制度2000多项。

                一、中央决算草案和预算管理审计情况

                重点审计了财政部具体组织中央预算执行和编制中央决算草案、发展改革快三彩票软件破解版委组织分配中央基建投资情况。财政部编制的中央决算五分快三彩票下载草案列示的决算收支表明,2017年,中央一□般公共预算收入总量82756.73亿元、支出总量98256.73亿元,赤字15500亿元;预算稳定调节基金年底余额4838.46亿元;政府☉性基金收入3824.77亿元、支出3669.19亿元;国有资本经营收入1244.27亿元、支出1001.71亿元。从审∏计情况看,财政部、发展改革委深化财税体制∮改革,加强预算和计∞划管理,优化财政支出结构,优先保障基本民生和重点项目,预算管理水平和财政资金使用绩效有Ψ所提高。存在的主要问题:

                (一)中央决算◆草案编制不够准确完整。

                1.少计中央一般公共预算收支20.13亿元。一是以退库方式安排资金16.53亿元,未作收支反映;二是国际金融组织赠款未纳入预决算,涉及收支3.6亿元;三是核算北京福彩快三玩法介绍不准确,将收回的农安徽今天快3走势图业保险保费补助支出3.01亿元,抵减税收返还支出3.01亿元。

                2.两个重大事项披露不充分。未单独反映政府投资基金中央财政2017年出资358.11亿元及收益分配,6964亿元中央特别国▆债2017年8月到期续№作情况。

                3.部分收支事项列安徽快三彩票官网示不细化。收入方面,未分税种列示进☆出口环节增值税、消费税收入及退税情况。支出方面,执行中□ 调整为补助地方支出的70.11亿元直接列入“其他支出”;中央基本建设支出中,部分本※级支出只列示到类级科目,转移支付未按投资专项分项■列示。

                审计指出◥问题后,财政部在决算中增加了中央对地方税收返还3.01亿元,披露了政府投资基金注资和特别国债续大发快三彩票真假作情况,细化了进出口环节税收及退税、补助地方其他支出以及中央基本建设支出等情况。

                (二)预算分配管理存在薄弱环节。

                1.预算安排与存量资金盘活统筹衔接不够。一是财政部对累计结转42.3亿元的48个项目,仍安排预算49.01亿元,年底◥结转增至59.11亿元;13个部门及18家所全国快三彩票app属单位结余3.43亿元未及时上→交。二是发展改革委安排支持的18个项目无法按计划实施或超过1年未开工,地方未及时申请▓调整,导致中央ㄨ基建投资2.55亿元闲置。三是17个部门▲未将4160个项目结转资金86.65亿元统※筹纳入部门预算。

                2.预算分配标准不够明确或执行不严格。一是未明确规定分配因素或权重,涉及24项专项转移支卐付。二是分配标准不细化或不合理,涉及1项专项转移支卐付、3个投快三彩票平台套路资专项,资金33.33亿元。三是分配中未严格执行规定的办法和标准,涉及一般性转移支付、7项专福彩快三倒计时图片项转移支付、11个投资专项,资金2501.12亿元,如发展改革委超出标准快三平台幕后向16个项目多安排4794.9万元,低于标准向23个项目少安排5163.4万元,向不符合条件的17个项目№分配1.26亿元。

                3.部分』预算安排和下达不够规范。一是⌒预算级次不清,在5个部门的项目支出中安排补①助地方支出20.86亿元;有133.38亿元对地方的基建投资,在执行中被调整为▲中央本级支出。二是预算编制不细化,22项专福彩快三倒计时图片项转移支付预算编制时∑ 未落实到具体♂地区,其中11项连续2年以上未落实。三是预算下达不及时,9个部门的19个项目预算至12月才追加,下达的1.46亿元当年全部结转。转移支上海快三彩票开奖结果付中,财政部和发展改革委分别有3833.03亿元、212.18亿元未在规定时间内下达,40项专项提前下达比例偏低,其中24项全部未提前下达。

                4.国有资本经营预算范围不够完整。截至2017年底,中央部门所属事业单位的4900余户企业中快三彩票预测软件,有4100余户(占83%)尚未纳入国有资本经营√预算范围,当年净利润辽宁快三彩票约240亿元。

                5.部门间对接『还不够顺畅。发展改革委未及时将对地方的投资专项予以细化,财政部估算编制★的年初预算与发展改革→委实际下达计划差异较大,有18个地区多346.77亿元,其余18个地区少213.15亿元;财政▓部未及时将发展改革委安排的35.68亿元投资计划批复到部门年㊣ 初预算,年底形成结♀转15.07亿元。抽查3519.61亿元投资发现,从下达计划到下达预算平均耗时74天。

                (三)转移支付管理仍不够完善。

                1.具有指定用途的转△移支付占比仍较高。2017年中央对地方转移支付中,专项转移支付占比下降1个百分点,但一般性转移支付中有37项12434.42亿元资金指定了用途,加上专项转移支快三彩票软件哪个靠谱付,地方无法统筹使用快三彩票官网的资金占比仍达60%。

                2.专项转移支付退出机制不完善。现有76项⌒ 专项转移支付中,52项未明确规定实施期限或退出条件,支出项目只增不减的格局尚未根本改变。定期评估覆盖面¤较窄,2017年仅对32项专项转移支付开展评估,其中11项评估内容不▽完整。

                3.部分转移支付★安排交叉重叠。主要是对同类事项或支出通过多个渠道▓安排资金。一是多本预算安排,如对旅游基础设施建设等事项,一般公〖共预算和政府性基金预算分别安排24.6亿元、29.76亿元。二是@多个部门安排,如对11类具体事↘项,财政部、发展改革委分别安排1570.6亿元、472.6亿元。三是多个专项安排,财政部2项专项转移支付和发展改革委2个投资专项,均安排资金用于高标准农田建设;发展改革委2个投资专项安排同一地区重大项目前期工作经费,涉及1950万元。

                (四)部分财税领域改革有待深化。

                1.预算绩效评价不到位。主要是实际推ξ进中存在评价覆盖面小、指标不福彩快三官网软件下载细化、自评不严格等问题。2017年,财政部对16个∮中央本级项目支出进行了绩效评价,项目资金覆盖面仅1.38%,结ζ 果也未全部公开;发展改革委未按要求对分々配的中央本级项目开展绩效目标管理。抽查还发〓现,8个部门24个项目的绩效目〓标脱离实际或指标不够细化;8个部门14个项目自评结果不实,其中资金使用率自评100%的2个项目实际支出为零。

                2.中央政府投资基金管理不规范。由于【基金设立采取一事一议方式,对政策目标、职能划分等缺乏统筹规划,审计发现国家新兴产业创业投资引导基金和先进制造产业投资基金分别投福彩快三开奖结果查询资同一公司4亿元、15亿元。个别基中国福利彩票快三查询金未充分发挥政策引导作用,如中国政企合作投ㄨ资基金2016年3月成立,截至2017年底到位资金中有639亿元(占88.7%)未投资项目,用于购买理财产品。

                3.税收优惠政◥策后续管理不到位。财政部尚未建◥立税收优惠政策定期评估机制,无ζ 法全面掌握执行效果,不利于政策调整完善。如固定资产加速折旧政策未覆盖一些新能源、新材料等新兴制∮造业,2017年由国税征管的制造业企业仅有1.71万户享受了此项○优惠。

                审计指出问题●后,财政部出台了税收优惠政♀策定期评估相关◢规定。对其他问题,财政部、发展改革委等部门正在整改。

                二、中央部门预算执行审福彩快三走势图下载计情况

                重点审计了57个中央部门本级及所属365家单位,涉及财政拨款预算2115.99亿元(占这些部门财政拨款预算总额的35.28%)。审计结果表明,2017年度部门预算管理不断加强,预算执行总体较好,财政资金使用绩效有Ψ所提高。审计发现的◥主要问题:

                一是预决算◥编报还不够准确。涉及35个部门和81家所属单位、金额35.04亿元。其中:6个部门和9家所属单位编报预算时,虚报项目内容或人员等【多申领资金2.16亿元;11个部门和11家所属单位□存在代编预算等问题12.62亿元;28个部门和64家所↑属单位的决算草案存在多列支出、少计收入等问题,涉及20.26亿元。

                二∴是资金资产管理还不够规范。涉及23个部门和89家所属单位、金额11.25亿元。其中:1个部门和10家所属单位账外存放或通过虚假票据等套取资金4409.55万元;4个部门和11家所快三彩票app有哪些属单位违规理财或出借资金等2.58亿元;7个部门和31家所属单位未严格执行“收支两条线”规定,涉及租金等收入5.4亿元;16个部门和40家所属单位部分资产违规处置或闲置浪费等,涉及2.83亿元。

                三是“三公”经费和会议费管理不严问题彩虹快三彩票在一些部门依然存安徽快三开奖结果在。涉及34个部门和101家所属单位、金额5721.71万元。因公出国(境)方面,5个部门和1家所属ぷ单位超计划、超限量、超人数安排出国团组113个;4个部门和10家所属单位无预算、超预算列支或转由其他单位承担出国(境)费用852.86万元。公务用车方面←,6家所属单位未按规定完成公车改∩革;10个部门和25家所属单位超标准▓超编制、违规或变相配备、未按规定╳使用公务用车等240辆;2个部门和2家所属单位无预算、超预算、超标准支出公务用车购置及运行维护费649.76万元。会议和培※训管理方面,11个部门和18家所属∮单位无计划、计♂划外召开会议或举办培训等578个;3个部门和17家所属单位违规在非定点饭店或京外召开会议98个;12个部门和12家所属单位超预算、超标准、超范围中国福彩快三官网下载列支,或转由其他单位承担会议费、培训费2808.91万元。此外,还有10个部门和29家所属单位存在违规发放津贴补贴、违规兼职或取酬等问题,涉及1204.04万元。

                四是一些部门和单位依托管理职能或利用行业影响力违规收费。涉及5个部门和75家所属单位、金额1.69亿元。其中:62家所属单位通过组织资湖北快三彩票规则格考试、开展检「测等取得收入1.61亿元;5个部门和14家所属单№位开展评比表彰、举办论坛等收费∩829.56万元。

                审计指出问题●后,有关部门和单位通过归还资金原渠道、上缴国库、调整账目等方式整改▆▆5.06亿元,清退超编制或违规占用其他单位№公务用车10辆,出台和完善☆制度5项。

                三、重大专项资金和民生工※程审计情况

                (一)乡村振兴相关资金审计情况。重点调查了9个省农村土地承包经营权确权、28个省农业信贷担保体系建设和8个省畜禽养殖业粪污资源化利用等3项重点工作的推进情况。截至2017年底,全国已完成土地确权面积11.59亿亩,投入584亿多元设立农业信贷担保机构528个,畜禽粪污处理综合利用率有所提高,但有些工大发快三彩票真假作进展较慢,部分政策落实澳洲快三彩票玩法与要求还有较大差距。截至2018年2月底,9个省土地确权资金@ 累计结存61.46亿元(占收到额的44%),部分闲置1年以上,7个省土地承包经营权证颁证率最高12%、最低为零;抽查7个省级农业信贷担保机构2017年5月后开↓展的66亿多元担保◆业务中,符合规定标准的仅占22%、最低7%;7个省未出台▅粪污资源化利用绩效考核办法,由于养殖业与种植业对接困难→,抽查5个县2017年产生的1395.61万吨畜禽粪污中∏,仅34.2万吨(占2.5%)作为有机肥利用。审计指出问◥题后,有关地方和部门正在整改①①。

                (二)医疗保险基金审▲计情况。截至2017年底,审计的9个省基本建立大病保险、疾病应急救助等制度,将4100多家医院纳入跨省异地就医结算系统,城乡居民政策范围内住院费报销比例比上年平均提高一分快三彩票软件2个百分点,但一些地方统筹和保障还不到位,3个省尚未实现新农合与城镇居民医保药品目录、筹资政策等“六统一”;9个省43个市县的125.9万人未参加城乡居民医保或未能按政策享受新农合保费补贴。4个省21家企业的166.65万名职工医保基金未实行属地管ζ理;2个省的3个市福彩快三官网下载未及时拨付医保费用9500多万元。审计指出问◥题后,相关地方已拨付▽大病保险1319万元。

                (三)工程项目薪酬发放审计调查情况。审计抽№查了19个省188个工程』项目,推动为3.4万余名农民工追回欠薪5.94亿元、问责182人。从抽∑查情况看,欠薪的原因①主要是有的地方超财力投资工程、前期工作不到位、工程款拨付不及时;一些施工企业为竞揽工程,超越自身实力先行垫付建设资金,后因资金不足而欠薪;落实工资保证金、工资专用账户等保障政策也不到位。

                (四)结构调整专项奖补资金审计情况。重点抽查了上海快三彩票开奖结果上海快三彩票开奖结果22个省和2户企业收到的工业企业结构调整专项奖补资金管理使快三彩票首页用情况。总的看,相关资金︻管理使用逐步规范,有力推动了化解过剩产能,但仍发现有4家地方单位和1户企业将7亿元违⌒ 规用于偿债、理财、发放在职人员工资√等,2户企业以虚假材料申报违规获ω 取2954万元;有17个省多报或少报去产能职工安置人数5.07万人,加之有些地方未按要求明确奖补范围,导致16.91亿元结存或无∑法分配。审计指出问题后,有关地方和企业◎正在整改。

                (五)全国保障性安居工程跟踪审计情况。重点抽▓查了全国1.77万个项目,涉及投资2.52万亿元。从审※计情况看,各地积极探索建立和完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住快三怎么看走势图房制度,大力推进项目建设,群众居住条件明显改善,但部分资金快三彩票中奖指南全文阅读和住房仍存在被挤占挪用、违规获取或空置等问题,涉及资金30.84亿元、住房16.87万套,还有620.46亿元未及时安排使用。后续监管也未及时跟进,3.53万户不再符合保障条件的家庭仍享受住房2.75万套和』补贴1384.43万元;1211个项目建成后因手续不中国福彩快三下载安装完备无法办理竣△工验收备案。审计指出问题后,有关地方已追回或盘活资金等26.07亿元,取消或︾调整保障待遇1.68万户,收回和∮加快分配住房8602套。

                四、三大攻坚战相关审计情●况

                为贯彻落实○党中央、国务院部署,审计署先后印发了关于加强审计监督推动打好三大攻坚战的3个实施意见,各项审计都高度关注相关重点任务推进情况。

                (一)防范化解重大风险相关审计情况。重点关注了地方政府债务、金融运行和基本养老保险基金支付等风险及防范情况。

                1.地方政府债务风险兰州快三彩票开奖防控情况。在2017年持续组织福彩快三下载app苹果开展地方政府债务审计基础上,2018年一季度重点审计了5个省本级、36个市本级▂和25个县级政府债务的管理情况,截至2018年3月底这些地方出台债务管理制度132项。2017年7月全国金融工作会≡议后,相关地区风险防范意识进一步增强,举债冲动得到ξ有效遏制,违规举债问题︾明显减少,目前债务风险正得到有序有效防控,但仍发现5个地区2017年8月以●后违规举债32.38亿元,还有3个地区政府违规提供担保9.78亿元;11个地区发行的政府债券筹集资金中,有39.22亿元结々存在财政部门,其中29.2亿元闲置1年以上。一些地方落实债务管理要求还不〓到位,有14个地区化解债务方式过于简单,造成重点项目建设资金接续不畅等;5个省本级尚未筹建债务大数据监测平台,14个市县未按要求全面摸排融资担保行为或河南福彩快三未按时整改到位,5个市县未将政府购买服务等事项纳入监测范围。审计指出问题后,有关地方正在整改。

                2.金融风险防控情况。各项审计都关注了金融风险防范化解情况。从审计中国福利彩票快三查询情况看,金融机构和大发快三彩票注册有关企业风险防控工作持续加强,监管部门也加大了对高风险行业和领域整治力々度。审计发现,9家大型国有银行违规向房地产行业提供融资360.87亿元,抽查的个人消费贷款中也有部◤分实际流入楼市股市;一些金融机构通过发◥行短期封闭式理财产品吸☉收资金,用于投¤资长期项目等,存在期限错配风险。网络贷款领域风险管控还不到位,抽查在重庆注册的29家网络小额贷款公司中,有12家主要在浙江等地经营,以规避实际经营地区的准入审查,由此导致的网络客户信用识别不精准、非法冒用他人名义借贷等问题较突出;抽查60家“现金贷”机构发现,其中40家无从业资质,有的以福彩快三走势图下载学生为主要客户,存在较大隐患快三彩票玩法单式,是什么意思快三彩票玩法单式,是什么意思。审计指出问题后,有关方面正在整改,8家银行已收回贷款等45.86亿元。

                3.基本养老保险基金支付风险防控情况。截至2017年底,审计的9个省企业职工基▂本养老保险基金累计结余1.82万亿元,同比增长12.8%,总体◥收大于支,但省级统筹在一些地方落实还不到位,6个省有60个市2017年当▆期结余554.25亿元,而省内其◥他45个市当期☆缺口460.55亿元。32个市存在通过占用财政资金和失业保险基金、向银行贷款等方式弥补基金缺口的现象。还有4个省存在违规调整缴费基数□下限等问题,造成少缴或↑欠缴保费11.94亿元。审计指出问题后,相关地方和单位已收回财政资金8000多万元。

                (二)扶贫政策落实和资金管理审计快三彩票有什么规律情况。组织重点河北快三开奖结果审计了21个省的312个国定贫困县(含114个深度贫困县),抽查2500多个乡镇、8000多个行政村,走访2.9万多户家庭,涉及资金1500多亿元。总的看,各地区各部门积极贯彻落实党中央、国务院决策部署,脱贫攻坚取得重大进展,贫困地区生产生活条件显△著改善,贫困群众获得感明显增最好的快三彩票平台强。审计发现的主要问大发快三彩票app题:

                1.一些地方扶贫工作还不够扎实。主要表现为形式主义、弄虚作假及违反←中央八项规定精神。其中:37个县把10.92亿元∩投向企业、合作▓社和大户,但未与贫困户建立利益联结;13个县将3.21亿元产业扶贫ㄨ等“造血”资金直接发放给贫困户;5个县将540多万元用于景观修建、外墙粉饰等;4个县在易地扶贫搬迁范围、建设标准等环节层层加码,形成资金缺口2.97亿元,原定任务也未完成;12个市县存在虚报脱贫数据等问题;12个市县扶贫工作中存在超标准安徽快三彩票开奖结果接待问题,涉及1700多万元。

                2.有的扶贫政策落实不够精准。96个地区建档立卡数正规快三平台有哪些据不够完整、准确,50多≡万贫困户(人)未按规定享受助学金、危房改造等补贴2.86亿元;23个地区易地扶贫搬迁规划不合理、配@ 套不齐全等,影响2万多贫困》户(人)安置;30个地区脱贫标准把№握不准或未按规范验收,将“两不愁、三保障”未落实的8万多贫困人口认定为脱贫。“三区”教师扶贫专项计划落实不到位,2017年有160多个贫↘困县未获安排支教教师,3万多名支教教师中有71%是从贫→困县选派到贫困县。

                3.一些地∏方涉农资金统筹整合试点推进不畅。25个县的19亿多元未按规定纳入统筹整合范围;23个县纳入统筹整合的70多亿元实际仍专款专用;4个县将已挪快三怎么看走势图选号作他用的1.8亿元纳快三彩票中奖全部信息入统筹整合范围,影响数据真实性。

                此外,部分扶贫资金和项目监管仍较粗放,有28.11亿元被骗取套取或挪用,举借的11.75亿元闲置,还有261个项目(投资2.88亿元)长期闲置或未达目标。

                审计指出问题后,有关部门和地方已追回或盘活6.64亿元,完善规章快三彩票玩法制度74项,处理处分231人。

                (三)污染防治资金【和项目审计情况。重点开展了长江经济◆带生态环境保护审计和46个地√区领导干部自然资源资产离任审计。审计结果表明,有关地区和领导干部认真落实自然资源↓资产管理和生态环境保护责任,长江经︻济带“共抓大保▅护、不搞大→开发”取得一定成效,生态环境质量有所改善,但仍发现一些问题:

                1.生态环境保护协同机制仍不够健全,跨地区、跨领域防控仍是难点。如湖北重要水源地王英水库地跨3市县,上游地区污染治理不够到位,下游虽多次通报上游,始终未有效解决。网络销一分快三彩票软件售电鱼机等问题缺乏监管,影响对河北福彩快三开奖结果查询非法电鱼的打击整治效果,近4年非法电鱼案件年均增长8.8%,破坏长江流域水生态◢系统健康。

                2.开发管控不够到位,生态修复尚未达〖到预期。抽查发现,长江经济◆带11个省现有开发区中,8个是2016年以来未ζ经批准新建的,62个座↑落在国家重点生态功能区或与自▽然保护区等重叠,176个未建设污水集中处理设施★或配套设施不完备;小水电开发强度较大,10个省累计建『成2.41万座,平均每万平方∑公里118座,最小间距仅100米。持续整治的5个国五分快三彩票下载家重要湖泊,由于统筹治理不到位等,2017年湖水水质仍网上的快三彩票真的吗为IV类及以下。

                3.部分资金和项目绩效不高。有关地区少征或违快三彩票平台如何赚钱规使用相关资金177.25亿元,62.79亿元专项资金闲置1年以上;206个污染防治和生态修复项目未按期开(完)工,43个项目建成后效果不佳。

                审计指出问题后,有卐关地方已整改14.14亿元,完善制度62项,处理处分105人。

                五、重大政香港快三彩票注册夭天送策措施落实跟踪审计情况

                2017年以来,全国共跟踪审计7.53万个项目,抽查7.66万个单位,推动下达ξ和落实、收回沉淀和统筹安排资金506.59亿元,促进减少或清退◥收费等122.08亿元,推动新开(完)工或加快进度项目5789个,促进建立√健全规章制度1076项,相关ω 地方和部门处理处分2514人。近期々审计发现的主要问大发快三彩票app题:

                (一)制造业增值税抵扣链条还需进一步完善。调查营改增等落实情况发现,实施营改增试点以来,累计减税超过2万亿元,其中简易征收等过渡性优惠政策对于保证试点行业税负只减不增发挥了积极作用,但也增加了开具增值税普通发票的上游企业数量,使一些接受增值税普通发票快三怎么看走势图的下游制造企业无法用于甘肃快3走势图今天快3走势图抵扣,相关政策♂还需进一步完善。

                (二)一些地方营商环境不够优化。11个部门和地区的11项放管服■事项改革不到位,2个地区的3家▃单位违规继续征收行政事业性收费1387.74万元,12个省的27个部门向2000多』家单位收取或转嫁审批前置中介等费用4.57亿元,还有9个地区的23家单位违规预留或未及时◥清退企业保证金16.72亿元。

                (三)一些重大工程项目推进较慢。对“十三五”规划纲要△中的20个重大ζ 工程项目(占规划总数的12%)审计发现,截至2018年3月底,由于未及时制∮定具体方案或任务清单、未分解落实责任、未出台配●套政策等,10个项目的41项任务有部分具体事项进展较慢,不利于任务如期完成。

                (四)创新创业相关制度还幸运快三彩票投注算法不完善。主要是科研项目河北福彩快三走势图预算和经费管理不完全适应科研创新的需要,科研考核评价机制难以有效发挥激励作用,重福彩快三走势图河北论文和外语、轻创新成果实际应用和转化的问题仍然存在。抽查4个高校双创示范基地2016年4614项专利授权发现,平均转化率※不足7%。抽查11个省36支创业投⊙资引导基金中,有6支从未▂对外投资,涉及资金7.8亿元。

                (五)政『务信息系统整合和安全管理要求未有效落实。2017年7月至9月,对71家中央部门3188个ㄨ政务信息系统(总投资375.19亿元)审计发现,4个々部门信息系统存在重复开发问题,416个系统仅在司局甚至处室︾内部应用,部分系统未确定安全等级或未按规定进行安全□管理。

                (六)淘汰落后产能不够到位。吉林1处30万吨/年煤矿产能未按规定退出;云南违规新增水泥产能450万吨。

                审计指出问题后,有关地方和部门正在整改。

                六、金融和企业审计情况

                主要审计了9家大型国有银行和35户央企。结果表明,这些金融机构和河南福彩快三企业能够贯彻落实相关政江苏快三开奖结果策措施,不断深化改革,完善法人治理结构↘↘,提升经营管理水平,实现国有资产保值增♂值。审计发现的主要问题:

                (一)部分改革试点任务未及时完成。4户纳入国有资本投资运」营公司试点、落实董事会职ㄨ权试点或混合所有制改々革试点的企业未及时制定有关工作方案或具体细则;4户▓未在规定时间内完成本企业全面深化改革实施方案的制定完善工作。

                (二)违◥规决策和经营问题仍较突出。有3家大型国有银行违☉反程序、违规承诺等办理信贷、理财业务945.99亿元,违规向“两高一剩”行业等提供融资1222.29亿元,虚增存款规模45.1亿元。审计35户辽宁快三彩票央企发现,2016年快三彩票中奖查询多计利润28.65亿元,占同期利润的0.77%;有175项重大经济决策事项涉嫌违规或盲目决策等,556项经营管理事项不够规范,共造成资产损失、损失风险和闲置等203.67亿元。

                (三)违反中央八㊣ 项规定精神等问题依然存在。30户央企和3家大型国有快三彩票玩法单式,是什么意思银行购买礼品、旅游和违规兼职取酬等】】3.06亿元;21户央福建福彩快三玩法介绍企超标准购车3405.14万元、超标准乘坐交「通工具768.32万元;7户央企下属单位的142人违反廉洁从业规定,存在经商办企业▂等问题,涉及金额6.4亿元。

                审计指出问题后,有关金融机▆构和企业补缴税款9100万元,推动增收◣节支和挽回损失25亿元,制定和修订制度1742项,处理处分1883人。

                七、审计移送的重大违纪违法问题线索情况

                上述各项审计中,发现并移送重大问题线索300多起,涉及公职人员500多人,造成损失浪费340多亿元。主要特点:

                (一)“微腐败”侵害群众利益。共发现此类重大问题线索50多起,主要是侵占扶贫、涉农、社保、环河北快三开奖结果保等民生资金,涉案人员多为基▓层公职人员。如扶贫←审计发现,32个市县及有关单位的153名干部(其中乡镇五分快三彩票玩法村干部110人)利用职务〗便利优亲厚友等,侵吞扶↘贫资金等3700多万元。

                (二)涉众类金融乱象亟待整治△△。共发现非法集资、地下钱庄等重大问题线↓索40多起,主要是一些不法团伙通过快速增值、保本高息等虚假▆承诺宣传,或幕后操纵标的物市场行情,诱骗社会公众参与,如善林(上海)金融信息服务有限公司〒及其关联企业非法高▓息集资数百亿元,审计移送后,公安机关已介入侦查。

                (三)涉税违法问题不福彩快三官网软件下载容忽视。共发现此类重大问题线索50多起,涉嫌偷逃信誉好的快三彩票平台税款270多亿元,集中在成品油、进口快三开奖结果 今天农产品、白酒、手机等领域,主要是利用税收征管漏洞,通过虚构销售业务、串通定价〓等,虚开发票抵扣以〗偷逃税款。特别是在成︼品油领域,相关涉案企业跨省联手操作,形成一套╲完整的虚假抵扣链条,相关监管核查也存在薄弱环节。

                (四)国有企业管@ 理中滥用职权违规操作等问∩题仍然存在。共发现此类问题27起,造成国有资产损失等№№60多亿元。主要是低价转让国』有资产、违规开展融资性贸易或对外出借资金等,有的企业领导人员还利用职务之便为特定关系人谋取不当利益。

                八、审计建议

                从审计中国福利彩票快三查询情况看,对照建设现代化经济体系、实现高质量发展的要求,财政资金提质增效尚有较大空间,一些基础性关键领域改革还需加快推进,重大任务相关配套措施还需健全完善,正向激励、容错纠错和约束管控等福彩快三有赢钱的人吗机制还需同步发力。为此,应进一步加中国快三彩票是什么大改革开放力度,完善各领域政策措施和制度规∞则,在改革举措的落地见效上下更大功夫。

                (一)切实提高财政资源配置效率。一是统筹考虑中央与地方财政事■权和支出责任划分、税收制度改革和税【收政策调整,健全地方⌒ 税体系,优化转移支付制度,健全专项转移支付定期评估和退出机制,加快转№移支付立法,尽快修订预算法实施条例。二是进一◆步优化财政支出结构,加大对扶贫、污染防治、创新创业、民生等重点领域的支持力★度。三是全面实施绩效管理,加大财政资金统筹力度,建立绩效评大发快三彩票app价结果与预算调整和政策调整内蒙福彩快三走势图挂钩机制,明确部门和地区主要负责人绩效评价考核第一责任人责任,切实推进财政提质增效。

                (二)夯实基础推动高质量发展。一是巩固扩大放管服改革成效,切实遏制违规收费,完善营∴改增相关配套措施,加快推■行营商环境评价体系,充分激发各类市场主体活◢力。二是建立健全各类国有资产监』管法律法规体系,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组︻,聚焦实体ζ经济,突出和做¤强主业。三是深▽化科技体制改革,推动产、学、研融合,加大对领军企业牵头实施的重大科技项目的扶持力度,改进科研考核评价激励政策,提高科研成果转化效率。

                (三)完善打好三大攻坚战相关措施。一是切实防范地方政府债务风险,积极稳妥化解存量、严控增量。结合金融监管机构改革,统筹抓好金融领域风险防范,完善金融网上的快三彩票真的吗机构绩效评价体系,完善对问题金融机构快三开奖结果上海、非法金融活动有序处置的相╳关法律法规,推进网络贷款领域※风险专项整治。尽快建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度〇及配套措施,积极推进养老保险全国统筹。二是深入开展扶♂贫领域专项整顿,严肃卐惩处贪污侵占、虚报≡冒领等行为,加强跨部门涉贫信息整合共ξ享,精准施策、强化监管,提高扶贫资金和︾项目绩效。三是健全生态环境保护协同机制,进一步扩大横向生态补偿试点范围,强化生态环境修复源头√治理。

                (四)健全激励干事创业的ζ 相关配套制度。认真落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求,结合深化党和国家机构改快三彩票投注技巧革,一是全面中国福利彩票快三正版下载清理、废止、修订不利于改革发展和干事创业的法规制度,对经过实践上海快三彩票走势图检验效果良好但尚未明确法律依据的事项,优先制定相关制度予以规范和扶持,尽快补齐制度短板。二是将完善容错纠错机制与整※治不作为问题相结♂合,明确界定容错范围、严格落实纠♂错措施,进一步将“三个区卐分开来”的重要要求落到实处。三是加快制定和▃完善权责清单,依法制权限权,切实加』大追责问责力度。

                本报告◥反映的是中央预算执行和其他财政收支审计发现的主要◥问题,有关具体情况以附件形式印送各位委员,并向社会公告。下一步,审计署将认真督促整改,国务院将在年底前向全国人大常委会专题报告整改情况。

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯Ψ 彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,自觉接受全国人大的指导和监督,依法▲履行审计监督职责,锐意进取、尽责担当,为决↙胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现⊙代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

                附件:已发布的审计▂结果公告(略)

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